यूनाइटेड स्टेट्स पोस्टल सर्विस ने मंगलवार को घोषणा की कि उसने अस्थायी रूप से चीन और हांगकांग से पैकेज स्वीकार करना बंद कर दिया था, घंटों के बाद राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा एक आदेश कई छोटे पार्सल के ड्यूटी-फ्री हैंडलिंग को समाप्त कर दिया।
श्री ट्रम्प शनिवार को आदेश दिया मंगलवार से शुरू होने वाले चीन छोड़ने वाले सभी सामानों को उच्च-मूल्य वाले शिपमेंट के लिए नियमों का पालन करना चाहिए। परिवर्तन तक, $ 800 तक के पार्सल को उनकी सामग्री पर विस्तृत जानकारी शामिल करने की आवश्यकता नहीं थी और टैरिफ के अधीन नहीं थे।
संयुक्त राज्य अमेरिका एक दिन में इस तरह के कम-मूल्य वाले पार्सल के चार मिलियन के करीब आयात करता है, जिसमें बहुत कम या कोई सीमा शुल्क निरीक्षण नहीं होता है और कोई भी कर्तव्य एकत्र नहीं होता है-उनमें से अधिकांश चीन से आते हैं।
ट्रम्प प्रशासन और अन्य आलोचकों ने तर्क दिया है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में इन पैकेजों की अनुमति देने से संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करने के लिए फेंटेनल, एक सिंथेटिक ओपिओइड और संबंधित आपूर्ति के लिए एक नाली बनाई गई है।
लेकिन कम-मूल्य वाले पार्सल पर कर्तव्य-मुक्त प्रावधान, जिसे के रूप में जाना जाता है डे मिनिमिस नियमकई ई-कॉमर्स कंपनियों द्वारा भी उन पर टैरिफ का भुगतान किए बिना चीन से संयुक्त राज्य अमेरिका में नियमित उपभोक्ता वस्तुओं को लाने के लिए कई ई-कॉमर्स कंपनियों द्वारा उपयोग किया गया है।
फेडएक्स और यूपीएस भी सीमा शुल्क नियमों में परिवर्तन से प्रभावित होते हैं, जैसा कि वे पार्सल के एक बड़े हिस्से को स्थानांतरित करें, चीन से संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए लगातार कार्गो उड़ानें चलाएं। न तो कंपनी ने अभी तक सवालों के जवाब दिए हैं कि वे नए नियमों को कैसे संभालेंगे।
श्री ट्रम्प द्वारा एक व्यापक आदेश में डे मिनिमिस प्रावधान को शामिल किया गया था एक अतिरिक्त 10 प्रतिशत टैरिफ लगाया चीन से सभी आयात पर।
चीन से लोअर-वैल्यू पार्सल, जो पहले टैरिफ-फ्री थे, अब न केवल 10 प्रतिशत टैरिफ का सामना करते हैं, बल्कि हर श्रेणी के सामानों पर कई जटिल टैरिफ भी हैं जो इन शिपमेंटों ने पहले पूरी तरह से स्कर्ट किए थे।
अमेरिकी डाक सेवा के एक प्रवक्ता ने इस बारे में एक सवाल का जवाब नहीं दिया कि क्या स्टॉपेज व्यापार नियमों में परिवर्तन से संबंधित थे, एक बयान का जिक्र करते हुए सेवा ने निलंबन की घोषणा करते हुए जारी किया था।
सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा, जो आयात का निरीक्षण करने और टैरिफ का आकलन करने के लिए जिम्मेदार है, ने तुरंत टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया। व्हाइट हाउस ने तुरंत टिप्पणी नहीं दी। व्यापार वकीलों ने कहा कि डाक स्टॉपेज कार्यकारी आदेश के कारण हुआ था।
श्री ट्रम्प के व्यापार आदेशों के तेजी से रोलआउट ने पोस्टल और सीमा शुल्क अधिकारियों के लिए बहुत सारे पैकेजों की जांच करने के लिए तैयार होने के लिए बहुत कम समय दिया। श्री ट्रम्प ने 22 जनवरी को कहा कि वह 1 फरवरी को कनाडा और मैक्सिको पर टैरिफ डालेंगे।
उन्होंने चीन को 23 जनवरी को सूची में जोड़ा, लेकिन तब यह नहीं कहा कि वह तीनों में से किसी भी देश से $ 800 के तहत शिपमेंट के ड्यूटी-मुक्त हैंडलिंग पर प्रतिबंध शामिल करेगा। उन्होंने 1 फरवरी को कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर किए, जिसमें तीनों देशों के लिए डी मिनिमिस प्रतिबंध भी शामिल था, जो कि तीन दिन बाद ही प्रभावी था। सोमवार को, उन्होंने सोमवार को कनाडा और मैक्सिको पर आदेशों को निलंबित कर दिया, लेकिन चीन पर टैरिफ और डी मिनिमिस नियम को छोड़ दिया।
डी मिनिमिस के समर्थकों ने लंबे समय से कहा है कि प्रावधान को समाप्त करने से अमेरिकी सीमा शुल्क अधिकारियों पर बोझ बढ़ जाएगा। अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा भी प्राथमिक एजेंसी है जो सीमा पर श्री ट्रम्प के प्रवर्तन कार्यों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार है।
अक्टूबर में एक ऑनलाइन इवेंट में, फेडेक्स में नियामक मामलों के उपाध्यक्ष राल्फ कार्टर ने देखा कि संसाधनों को अमेरिकी सीमा शुल्क अधिकारियों के लिए फैलाया गया था और डी मिनिमिस नियमों में बदलाव से शिपर्स के लिए अड़चनें हो सकती हैं।
“अगर हम इन लाखों शिपमेंटों को डी मिनिमिस से औपचारिक, अनौपचारिक मंजूरी में बदल देते हैं, तो हम गंभीर आपूर्ति श्रृंखला बैकअप करने जा रहे हैं, क्योंकि बस इसे प्रबंधित करने के लिए संसाधन नहीं हैं,” उन्होंने कहा। “और इसलिए यह सभी आयातकों को प्रभावित करने वाला है, न कि केवल डे मिनिमिस के आयातकों।”
एक शोध और परामर्श फर्म ग्लोबलडटा रिटेल के प्रबंध निदेशक नील सॉन्डर्स ने कहा कि चीन और हांगकांग से आने वाले अंतरराष्ट्रीय पैकेजों को रोकने के फैसले से शिन, टेमू और कुछ हद तक अमेज़ॅन जैसे मार्केटप्लेस पर इसका सबसे बड़ा प्रभाव पड़ेगा।
श्री सॉन्डर्स ने एक साक्षात्कार में कहा, “वे प्रत्येक सप्ताह सिस्टम में लाखों पैकेज डाल रहे हैं।” “उस मार्ग को अब कम से कम अस्थायी रूप से काट दिया गया है।”
शिन और टेमू दो सबसे बड़ी ई-कॉमर्स कंपनियों में से दो हैं जो कम लागत वाले चीनी कारखानों को लाखों अमेरिकी घरों से जोड़ते हैं। छोटे पैकेजों पर नए नियमों पर टिप्पणी करने के लिए शीन ने मंगलवार को मना कर दिया, जबकि टेमू ने अभी तक सोमवार को भेजे गए सवालों का जवाब नहीं दिया है। अमेज़ॅन ने भी टिप्पणी के अनुरोध का तुरंत जवाब नहीं दिया।
ड्यूटी-फ्री न्यूनतम बढ़ाने से लाखों अमेरिकी परिवारों ने चीन से कम लागत वाले सामान खरीदने की अनुमति दी है। लेकिन वस्त्र और परिधान जैसे क्षेत्रों में अमेरिकी निर्माताओं ने तर्क दिया है कि छोटे पार्सल के आयात ने व्यवसाय में रहने की उनकी क्षमता को कम कर दिया है।
ई-कॉमर्स के तेजी से विस्तार ने वर्षों से सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा के लिए एक दुविधा पैदा कर दिया है। सीमा शुल्क अधिकारी पहले से ही 2016 में छोटे ई-कॉमर्स पार्सल से अभिभूत होने लगे थे, जब उन्होंने कांग्रेस और ओबामा प्रशासन को सीमा शुल्क निरीक्षण और टैरिफ संग्रह के लिए न्यूनतम मूल्य बढ़ाने के लिए $ 200 से $ 800 तक राजी किया।
लेकिन कर्तव्य-मुक्त सीमा में वृद्धि के साथ, ड्यूटी-मुक्त पार्सल की संख्या 2016 से दस गुना बढ़ गई है। कांग्रेस पिछले वर्ष के लिए बहस कर रही है कि ड्यूटी-मुक्त पार्सल पर नियम को कैसे बदल दिया जाए।
कांग्रेस में प्रस्तावों ने चीन की नीतियों के मिलान पर ध्यान केंद्रित किया था, जो डे मिनिमिस आयात को हतोत्साहित करता है। चीन कुछ प्रकार के उत्पादों के लिए डे मिनिमिस आयात को प्रतिबंधित करता है, बारीकी से जांच करता है कि क्या आयात किया जाता है और प्रत्येक पार्सल के मूल्य पर बहुत कम सीमा निर्धारित करता है – कई उत्पादों के लिए, $ 100 से कम।
चीन से माल के लिए अमेरिकन डी मिनिमिस नियम का अंत विशेष रूप से कपड़ों के अमेरिकी आयात को जटिल कर सकता है। अमेरिकी कानून उत्तर पश्चिमी चीन के एक क्षेत्र शिनजियांग में जबरन श्रम के साथ उत्पादित किसी भी सामान का आयात करता है, जहां बीजिंग ने उइगर और अन्य मुख्य रूप से मुस्लिम अल्पसंख्यकों पर एक दूरगामी दरार का आदेश दिया है।
कानून में आयातकों को यह साबित करने की आवश्यकता होती है कि शिनजियांग से किसी भी सामग्री के साथ माल में मजबूर श्रम शामिल नहीं था – एक कठिन कानूनी मानक को पूरा करने के लिए क्योंकि चीन स्वतंत्र श्रम निरीक्षणों की अनुमति नहीं देता है। और शिनजियांग चीन के अधिकांश कपास का उत्पादन करता है।
डे मिनिमिस आयात ने उन नियमों को स्कर्ट किया। डी मिनिमिस नियमों के निलंबन से कंपनियों के लिए चीन से ऐसे सामानों को जहाज करना कठिन हो सकता है।
दुकानों के साथ पारंपरिक खुदरा विक्रेताओं, जैसे अंतराल, विदेशी से थोक में अपने माल को जहाज करते हैं और उस पर टैरिफ का भुगतान करते हैं, और पहले से ही जबरन श्रम के खिलाफ कानून का पालन करने की आवश्यकता है। इसलिए वे ई-कॉमर्स कंपनियों की तुलना में नियम परिवर्तन से बहुत कम प्रभावित हो सकते हैं।