जनवरी के अंत में सरकारी शटडाउन की संभावना नहीं दिख रही है, भले ही कांग्रेस के पास वित्त वर्ष 2026 के शेष के लिए फंड एजेंसियों के लिए महत्वपूर्ण वोट लेने के लिए सिर्फ एक सप्ताह से अधिक का समय है।
विनियोगकर्ताओं ने इस सप्ताह चौथे व्यय पैकेज को आगे बढ़ाया है, जिसका अर्थ है कि वे सभी 12 वार्षिक, अवश्य पारित होने वाले फंडिंग बिलों पर द्विदलीय, द्विसदनीय समझौते पर पहुंच गए हैं। उनमें से आधे ने पहले ही कांग्रेस को मंजूरी दे दी है, जबकि तीसरे ने आसानी से सदन में मंजूरी हासिल कर ली है और सीनेट में वोट का इंतजार कर रहे हैं।
सांसदों ने मंगलवार को चौथे और अंतिम मिनीबस का अनावरण किया, जो रक्षा, श्रम, स्वास्थ्य और मानव सेवा, शिक्षा, होमलैंड सुरक्षा, परिवहन और आवास और शहरी विकास विभागों को वित्त पोषित करेगा। उन एजेंसियों, साथ ही राज्य और ट्रेजरी को वर्तमान में स्टॉपगैप सतत संकल्प के माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है जो 30 जनवरी के बाद समाप्त होने वाला है।
फंडिंग बिल मोटे तौर पर किसी भी बड़ी कटौती से बचा गया राष्ट्रपति ट्रम्प ने कुछ मामलों में प्रस्ताव रखा और बढ़ावा दिया।
रिपब्लिकन ने दावा किया कि कार्यबल में कुछ कटौती और एजेंसी में कटौती की योजना को ट्रम्प ने 2025 में लागू किया, यह देखते हुए कि बिलों ने “संघीय नौकरशाही के अधिकारों को प्रतिबिंबित करने के लिए बोर्ड भर में स्टाफिंग के लिए” फंडिंग को कम कर दिया। फिर भी, कुछ प्रमुख क्षेत्रों में, कानून निर्माता ट्रम्प की कुछ कार्यबल कटौती को उलटने पर विचार कर रहे हैं।
इस बीच, डेमोक्रेट्स ने जश्न मनाया कि ये उपाय संघीय डॉलर कैसे खर्च किए जाते हैं इसकी अधिक प्रत्यक्ष, कार्यक्रम-दर-कार्यक्रम आवश्यकताएं प्रदान करेंगे। उन्होंने किसी भी अनुदान, अनुबंध और ऋण की समाप्ति या संशोधन पर पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए नए प्रावधान जोड़े, और किसी भी एजेंसी कार्यालय के बंद होने पर अधिक रिपोर्टिंग की आवश्यकता होगी। कानून निर्माताओं ने कहा कि बिल प्रत्येक एजेंसी कार्यक्रम के लिए लाइन-बाय-लाइन फंडिंग निर्धारित करने वाली विशिष्ट फंडिंग टेबल प्रदान करते हैं।
उम्मीद है कि सदन इस सप्ताह इस उपाय को मंजूरी दे देगा। सीनेट अगले सप्ताह इस पर विचार करेगी, जब वह अवकाश से लौटेगी। यहां विधेयकों में संघीय एजेंसियों के लिए सबसे महत्वपूर्ण परिणामों पर एक नजर डाली गई है:
डीएचएस निरीक्षण: डीएचएस फंडिंग बिल इस साल सांसदों के लिए सबसे विवादास्पद बिलों में से एक था, क्योंकि ट्रम्प की आव्रजन कार्रवाई पर क्या प्रतिबंध लगाए जाएं, इस पर डेमोक्रेट रिपब्लिकन के साथ भिड़ गए थे। आख़िरकार, डेमोक्रेट्स को कुछ रियायतें मिलीं, लेकिन जो हासिल करने की उन्हें उम्मीद थी उससे बहुत कम। इस उपाय से सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा निधि में 1 अरब डॉलर की कटौती की गई है। आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन व्यय स्थिर रहेगा, लेकिन अप्रवासियों को हिरासत में लेने की क्षमता कम हो जाएगी। यह उपाय कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के प्रावधानों के साथ, दोनों एजेंसियों में कानून प्रवर्तन के लिए बॉडी कैमरों के लिए $20 मिलियन प्रदान करेगा। इसके लिए उनके कर्मियों को डीस्केलेशन प्रशिक्षण से गुजरना भी आवश्यक होगा।
डीएचएस के पास अभी भी बहुत सारे फंड होंगे जिनसे वह निकाला जा सकता है: विभाग को वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट में 190 बिलियन डॉलर का पुरस्कार दिया गया था, हालांकि कानून निर्माता उस पैसे को कैसे खर्च किया जा रहा है, इस पर मासिक अपडेट की आवश्यकता के लिए नए उपाय पर विचार कर रहे हैं। डीएचएस महानिरीक्षक को अपने निरीक्षण कार्य के लिए अतिरिक्त $13 मिलियन प्राप्त होंगे।
ट्रम्प-युग के कुछ कर्मचारियों की कटौती को उलटना: जैसे ही आईसीई और सीबीपी अभूतपूर्व भर्ती की होड़ में लगे हैं, सांसदों को डीएचएस में अन्य घटकों में स्टाफिंग स्तर को बढ़ाने के लिए द्विदलीय समर्थन मिला। साइबर सुरक्षा और बुनियादी ढांचा सुरक्षा एजेंसी को नियुक्ति के लिए 20 मिलियन डॉलर का प्रोत्साहन मिलेगा क्योंकि कानून निर्माताओं ने सीआईएसए को इसके लिए प्रेरित किया है पर्याप्त स्टाफिंग स्तर बनाए रखें. अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं को शरण मामले के बैकलॉग को संबोधित करने के लिए अतिरिक्त कर्मचारियों की आवश्यकता का मूल्यांकन करने के लिए कहा जाएगा।
जबकि फंडिंग बिल में सरकार भर में बड़े पैमाने पर कार्यबल में कटौती को प्रतिबिंबित करने के लिए ज्यादातर खर्च के स्तर को समायोजित किया गया था, कानून निर्माताओं ने कुछ अपवादों को सामने रखा। सामाजिक सुरक्षा प्रशासन में, सांसदों ने व्यय पैकेज से जुड़े एक द्विदलीय, द्विसदनीय बयान में कहा कि वे कर्मचारियों की कटौती के बारे में चिंतित हैं और नई भर्ती के लिए 50 मिलियन डॉलर प्रदान करते हैं। उन्होंने क्षेत्रीय कार्यालयों में कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने का आह्वान किया और एजेंसी से कार्यालय बंद होने या कार्यालय समय में कटौती से बचने का आह्वान किया। शिक्षा और एचएचएस में, कानून निर्माताओं ने नए प्रावधान जारी किए, जिसमें विभागों को अपने वैधानिक कर्तव्यों को पूरा करने के लिए न्यूनतम स्टाफिंग स्तर बनाए रखने की आवश्यकता होती है, जिसमें इस अधिनियम के शीर्षक में वित्त पोषित कार्यक्रमों, परियोजनाओं और गतिविधियों को समय पर पूरा करना शामिल है।
स्वास्थ्य अनुसंधान: ट्रम्प ने सार्वजनिक स्वास्थ्य कार्यों में नाटकीय कटौती करने की मांग की थी, हालांकि सांसदों ने राष्ट्रपति द्वारा एचएचएस में 30% कटौती का अनुरोध करने से इनकार कर दिया। ट्रम्प द्वारा 40% की कटौती की मांग के बावजूद, नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ को 415 मिलियन डॉलर की फंडिंग में बढ़ोतरी देखने को मिलेगी, और प्रशासन ने एजेंसी के अनुदान को सीमित करने के लिए जो नीतिगत बदलाव किए थे, उन्हें वापस ले लिया गया। रोग नियंत्रण और रोकथाम केंद्र इसके वर्तमान विनियोग को बनाए रखेगा, जबकि ट्रम्प ने इसे आधा करने का सुझाव दिया। बायोमेडिकल एडवांस्ड रिसर्च एंड डेवलपमेंट अथॉरिटी को ट्रम्प द्वारा प्रस्तावित 36% कटौती से बचते हुए $1 बिलियन का पूर्ण वित्त पोषण आवंटन प्राप्त होगा। ट्रम्प स्वास्थ्य के लिए उन्नत अनुसंधान परियोजना एजेंसी में 33% की कटौती करना चाह रहे थे, लेकिन सांसदों ने कोई कटौती शामिल नहीं की।
पेंटागन में, पैकेज चिकित्सा अनुसंधान के लिए $2.7 बिलियन प्रदान करेगा, जो वित्तीय वर्ष 2025 से $770 मिलियन की वृद्धि है।
हवाई यातायात नियंत्रण को बढ़ावा देना: सांसदों ने हवाई यातायात नियंत्रकों को 3.8% वेतन वृद्धि और 2,500 व्यक्तियों द्वारा कार्यबल को बढ़ावा देने के लिए वित्त पोषण प्रदान करने के लिए $40 मिलियन शामिल किए। संघीय उड्डयन प्रशासन, जो वर्षों से कर्मचारियों की समस्याओं से जूझ रहा है और हाल ही में सरकारी शटडाउन के दौरान कर्मचारियों को काम पर रखने के लिए संघर्ष कर रहा है, को कुल मिलाकर 8% की वृद्धि देखने को मिलेगी।
फेमा का संरक्षण: ट्रम्प ने अक्सर संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी के खिलाफ आवाज उठाई है और आपदा प्रतिक्रिया के लिए अधिक जिम्मेदारी लेने वाले राज्यों के पक्ष में इसे पूरी तरह से समाप्त करने की मांग की है। कांग्रेस ने उस प्रस्ताव को खारिज कर दिया, एजेंसी के परिचालन बजट को 18% तक बढ़ा दिया और एजेंसी को 10 दिनों के भीतर वित्तीय वर्ष 2025 से तैयारी अनुदान को हटाने की आवश्यकता बताई। कानून निर्माताओं ने कहा कि फंडिंग स्तर का मतलब पिछले साल फेमा द्वारा लागू कर्मचारियों की कटौती को अस्वीकार करना है, जब एजेंसी ने 2,000 से अधिक स्थायी कर्मचारियों को हटा दिया था। फेमा इसे छोड़ने पर विचार कर रही है इसके कार्यबल का आधा आपदाओं में तैनात, हालांकि कांग्रेस ने एजेंसी को अपने सभी कर्तव्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक कर्मचारी रखने का निर्देश दिया।
ट्रम्प ने फेमा की संरचना और मिशन में सुधार के लिए एक समीक्षा पैनल का गठन किया है, हालांकि कानून निर्माताओं ने कहा कि एजेंसी कांग्रेस से प्रत्यक्ष प्राधिकरण के बिना पुनर्गठित नहीं कर सकती, किसी भी कार्यालय को बंद नहीं कर सकती या कार्यों को समाप्त नहीं कर सकती।
आईआरएस छूट: जब से कांग्रेस ने मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम के हिस्से के रूप में आंतरिक राजस्व सेवा को 80 बिलियन डॉलर प्रदान किए हैं, कांग्रेस ने फंडिंग वरदान को छीन लिया है। नवीनतम व्यय पैकेज में, जो आईआरएस से संबंधित नहीं है, कानून निर्माता अतिरिक्त $11.7 बिलियन वापस लेने पर सहमत हुए। सांसदों ने पहले एजेंसी से 40 बिलियन डॉलर से अधिक की राशि रद्द कर दी थी, जिसने अपनी पुरानी तकनीक को आधुनिक बनाने, ग्राहक सेवा को बढ़ावा देने और प्रवर्तन बढ़ाने के लिए नियुक्तियों को बढ़ाने के लिए धन का उपयोग करने की योजना बनाई थी।
निष्कासन से बचना: पिछले व्यय पैकेजों की तरह, कानून निर्माता बड़े पैमाने पर कुछ कार्यालयों और एजेंसियों को खत्म करने के ट्रम्प के प्रयासों के रास्ते में खड़े थे। ट्रम्प द्वारा इसे शून्य करने की मांग के बाद इंस्टीट्यूट ऑफ म्यूजियम एंड लाइब्रेरी सर्विसेज को इसका सामान्य विनियोग प्राप्त हुआ। राष्ट्रीय और सामुदायिक सेवा निगम के लिए भी यही सच था, जिसमें अमेरिकॉर्प्स स्थित हैं। एचएचएस के भीतर सामुदायिक जीवन प्रशासन को विभाग के भीतर अन्य संस्थाओं में भंग करने की तैयारी थी, लेकिन कानून निर्माताओं ने इसे अपने कार्यालय के रूप में संरक्षित रखा। हालाँकि, कॉरपोरेशन फॉर पब्लिक ब्रॉडकास्टिंग, जिसने पीबीएस और एनपीआर को फंड देने में मदद की थी, को ट्रम्प द्वारा पिछले साल सफलतापूर्वक अपनी फंडिंग वापस लेने के बाद कोई विनियोग नहीं मिला।